各園區（鎮街）住房和城鄉建設局，各有關(guān)單位（企業(yè)）：

　　根據《廣東省住房和城鄉建設廳關(guān)于印發(fā)全省建筑工地實(shí)施安全“晨會(huì )”制度方案的通知》（粵建質(zhì)函〔2022〕651號）及《關(guān)于印發(fā)〈建筑施工領(lǐng)域建立實(shí)施危險作業(yè)班前警示制度專(zhuān)項工作方案〉的通知》（東建質(zhì)安〔2021〕13號），結合工作職責，我局制定《東莞市建筑工地實(shí)施安全“晨會(huì )”制度方案》，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。

　　東莞市住房和城鄉建設局

　　2022年8月5日

東莞市建筑工地實(shí)施安全“晨會(huì )”制度方案

　　為認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神，落實(shí)國務(wù)院安委會(huì )安全生產(chǎn)十五條硬措施、省安委會(huì )六十五條具體措施和我局安全生產(chǎn)管理十三條措施，深刻吸取近年來(lái)發(fā)生的因危險告知不足、警示不到位而引發(fā)的多起生產(chǎn)安全事故教訓，進(jìn)一步落實(shí)落細班組安全生產(chǎn)管理責任，完善建筑工地安全生產(chǎn)班組前會(huì )制度，結合我局工作職責，制定本方案，要求全市房屋市政工程工地從即日起全面推行安全“晨會(huì )”制度。

　　一、建立安全“晨會(huì )”工作線(xiàn)上交流群

　　各園區（鎮街）住房和城鄉建設局按監督權限建立本園區（鎮街）安全“晨會(huì )”工作線(xiàn)上交流群（市一級監督項目由市安監站負責），并指派專(zhuān)人負責落實(shí)安全“晨會(huì )”的策劃、實(shí)施、檢查、處置、上報等工作。各項目施工與監理單位項目負責人必須以項目實(shí)名入群，施工單位同時(shí)須指派一名工作人員入群全程跟蹤落實(shí)安全“晨會(huì )”制度。

　　二、安全“晨會(huì )”參與人員

　　由專(zhuān)職安全員與各班組長(cháng)以班組為單位組織安全“晨會(huì )”，不同類(lèi)別班組應單獨組織，各班組當日作業(yè)人員應全員參與。

　　三、安全“晨會(huì )”開(kāi)展時(shí)間

　　自施工單位進(jìn)場(chǎng)之日起至交工驗收結束的每個(gè)自然日。如因天氣、公眾假期等原因未實(shí)施的，應提前向屬地行業(yè)主管部門(mén)說(shuō)明情況。

　　四、安全“晨會(huì )”基本內容

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　　各班組到指定的地點(diǎn)集合，列隊站好。班組長(cháng)點(diǎn)名，確認班組成員出勤情況。

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　　“晨會(huì )”上做好“三查”：

　　1.查儀表：檢查工作服、工作鞋穿戴情況；

　　2.查安全：檢查安全帽、安全帶、防護眼鏡等防護用品佩戴情況；

　　3.查身體狀態(tài)：檢查上崗人員身體和心理狀況，排查安全生產(chǎn)不放心人員。對排查出的不放心人員要有管理措施，安排幫扶人員和頂崗人員。

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　　根據班組工作任務(wù)，明確本班要完成的工作指標并分工到個(gè)人，做到工作任務(wù)目標明確，作業(yè)人員對干什么、如何干、達到何種標準明明白白，清清楚楚。

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　　對本班組工作任務(wù)中存在的安全生產(chǎn)問(wèn)題及不安全因素提出警示，布置預防措施；對作業(yè)環(huán)境、危險源情況及上一班作業(yè)中出現的隱患及整改措施進(jìn)行交底。警示可不拘于固定形式，專(zhuān)職安全員及班組長(cháng)要充分做好準備，將警示內容進(jìn)行梳理分類(lèi)，內容應包括但不僅限于以下要點(diǎn)：1.對作業(yè)內容進(jìn)行說(shuō)明；2.對崗位風(fēng)險進(jìn)行說(shuō)明；3.對崗位異常及應急處置進(jìn)行說(shuō)明；4.對作業(yè)人員的分工及注意事項進(jìn)行說(shuō)明；5.對材料、機械、設備及防護用品進(jìn)行說(shuō)明；6.通報同類(lèi)作業(yè)中發(fā)生的典型事故，提出事故防范重點(diǎn)。

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　　聽(tīng)取現場(chǎng)人員提出的意見(jiàn)和看法，解決需要協(xié)調的安全問(wèn)題。

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　　總結前一天工作情況，對出現的問(wèn)題或存在的隱患進(jìn)行點(diǎn)評、分析，并表?yè)P、鼓勵在前一天工作中表現突出的員工，倡導全員向其學(xué)習。

　　五、資料存檔要求

　　施工單位應對安全“晨會(huì )”進(jìn)行全過(guò)程拍照、錄像，所有參與人員均應在影像資料中體現，并在對應班組的《班組班前安全活動(dòng)記錄》（省統表表格）上簽字。施工單位應安排專(zhuān)人每日及時(shí)將安全“晨會(huì )”活動(dòng)的影像資料（短視頻、照片）上傳至安全“晨會(huì )”工作交流群，有條件的園區（鎮街）可探索建立信息化管理系統，試行安全“晨會(huì )”的實(shí)時(shí)在線(xiàn)監控。安全“晨會(huì )”的影像資料和《班組班前安全活動(dòng)記錄》施工單位應整理歸檔，項目竣工驗收前隨時(shí)備查。

　　六、加強監督檢查

　　各園區（鎮街）住房和城鄉建設局要加強對安全“晨會(huì )”制度執行情況的監督檢查，要將安全“晨會(huì )”制度的執行情況與日常監督執法工作相結合。在日常的監督檢查中要把企業(yè)落實(shí)安全“晨會(huì )”制度作為一項必檢內容，督促指導企業(yè)建章立制，讓“晨會(huì )”制度成為有效落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任的重要手段。要突出制度建立和有效實(shí)施，凡未建立安全“晨會(huì )”制度的，除依法依規從嚴處罰外，一律提請市住房城鄉建設局啟動(dòng)安全生產(chǎn)條件核查。對未嚴格落實(shí)安全“晨會(huì )”制度的，應對項目實(shí)施差異化監督管理，加密監督檢查頻率并加大處罰力度。

　　七、報送開(kāi)展情況

　　請各園區（鎮街）住房和城鄉建設局于每月3日前將上一個(gè)月安全“晨會(huì )”開(kāi)展情況形成書(shū)面報告，并將開(kāi)展過(guò)程中存在的問(wèn)題一并報送至市住房和城鄉建設局安監站郵箱OA郵箱（電話(huà)：22982050）。